Declaración Universal sobre el Bienestar Animal (UDAW): BORRADOR, NUNCA ADOPTADO

Este registro debe leerse con su condición declarada en primer lugar, porque esa condición es el hecho más importante que hay sobre él. La Declaración Universal sobre el Bienestar Animal nunca fue adoptada. No es un tratado vinculante, no es una declaración de las Naciones Unidas y no tiene autoridad jurídica ni institucional propia. Nunca llegó a votarse en la Asamblea General de las Naciones Unidas. Se conserva en este banco como testimonio de una aspiración declarada, claramente distinguida de todos los instrumentos ratificados que están a su lado.

No fue emitida por ningún gobierno ni por ningún organismo intergubernamental. Se originó en la Conferencia de Manila sobre Bienestar Animal de 2003 y fue revisada en la reunión del Comité Directivo celebrada en Costa Rica en 2005, impulsada por organizaciones no gubernamentales de bienestar animal, con World Animal Protection, entonces conocida como WSPA, actuando como secretaría. La OMSA aprobó una resolución que apoyaba su desarrollo en principio, pero la OMSA no es su autora. Quien busque una norma oficial de bienestar animal debe acudir al Código Sanitario para los Animales Terrestres de la propia OMSA, que se conserva por separado en este banco y sobre una base distinta.

No existe un único texto final canónico, porque la declaración nunca se finalizó. La versión archivada aquí se obtuvo de un archivo secundario de una organización no gubernamental que aloja el borrador de 2005, y contiene pasajes entre corchetes que todavía se estaban negociando cuando el borrador se detuvo, como la palabra Estado y la cláusula sobre el papel del personal veterinario. Esos corchetes se han dejado exactamente como se publicaron, en lugar de limpiarlos, porque son en sí mismos la prueba de la condición inacabada del texto. Cualquier búsqueda futura de una copia más autorizada de este mismo borrador seguirá encontrándolo materialmente no oficial, puesto que nunca hubo adopción alguna que produjera una versión canónica.

Lo que dice el borrador merece registrarse en sus propios términos. Su preámbulo reconoce que los animales son seres vivos y sintientes y que por ello merecen la debida consideración y respeto; que el bienestar animal incluye la salud animal; que los seres humanos comparten este planeta con otras especies y otras formas de vida, y que todas las formas de vida coexisten dentro de un ecosistema interdependiente; y que muchos Estados ya cuentan con sistemas de protección jurídica para los animales, domésticos y silvestres, cuya eficacia debería asegurarse y ampliarse. Señala la importancia de la labor normativa que la OMSA lleva a cabo, reconoce que el uso humanitario de los animales puede aportar grandes beneficios a las personas, y remite a las cinco libertades y a las tres erres como orientación valiosa para el uso de animales.

Sus cuatro principios operativos son que el bienestar de los animales será un objetivo común de todos los Estados; que las normas que cada Estado alcance se promoverán, reconocerán y observarán mediante mejores medidas nacionales e internacionales, con un texto entre corchetes que admite diferencias sociales, económicas y culturales significativas entre sociedades a la vez que pide a cada una cuidar y tratar a los animales de forma humanitaria y sostenible; que se adoptarán todas las medidas apropiadas para prevenir la crueldad hacia los animales y reducir su sufrimiento; y que deberían seguir desarrollándose normas apropiadas de bienestar para los animales de granja, los animales de compañía, los animales usados en investigación científica, los animales de tiro, la fauna silvestre y los animales empleados en actividades recreativas. El borrador también establece que sus disposiciones no afectan a los derechos de ningún Estado, que es uno de los varios lugares en los que su lenguaje entre corchetes, sin resolver, se encuentra directamente dentro del texto operativo.