Protocolo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los Derechos de la Mujer en África (Protocolo de Maputo): resumen de principios esenciales

El Protocolo de Maputo, formalmente Protocolo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los Derechos de la Mujer en África, fue adoptado por la Unión Africana en Maputo, Mozambique, el 11 de julio de 2003. Según la descripción de la propia Unión Africana, fue el primer instrumento regional de esta clase en cualquier parte del mundo, un primero y no la continuación de un tratado regional de derechos de las mujeres ya existente en otro lugar.

Se apoya en los instrumentos que lo precedieron y los nombra como insuficientes por sí solos. El Protocolo descansa de forma explícita en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la Declaración Universal de Derechos Humanos, todos ellos presentes en este banco, y va más allá al abordar problemas de derechos humanos propios de las mujeres y las niñas en el contexto africano que esos instrumentos anteriores no nombran de forma directa.

El ejemplo más claro de ello es su tratamiento de las prácticas tradicionales nocivas. En lugar de abordarlas solo mediante un lenguaje general de no discriminación, el Protocolo compromete a los Estados a eliminar prácticas nocivas concretas y nombra de forma explícita la mutilación genital femenina como una violación de derechos humanos que debe terminar. Ese es un grado de especificidad al que no llega el texto más general de la CEDAW, y nombrar el daño es lo que hace medible la obligación.

El Protocolo enuncia además la autonomía reproductiva como un derecho, en lugar de dejarla en un plano implícito, y garantiza a las mujeres una mayor autonomía en las decisiones sobre salud reproductiva, situándola junto a los derechos de participación política y de igualdad social y política con los hombres.

La adopción es amplia pero no universal, y el registro debe decirlo. Según se comprobó cuando se construyó este archivo, 44 de los 55 Estados miembros de la Unión Africana habían ratificado el Protocolo, el más reciente Sudán del Sur en 2023. Eso deja once Estados miembros pendientes, veinte años después de la adopción. El texto completo se publica en el repositorio de tratados de la Unión Africana.