Cartas del Paisaje de la Iniciativa Global del Paisaje de la IFLA

La Federación Internacional de Arquitectos Paisajistas es una federación de asociaciones nacionales de arquitectura del paisaje. Desde 2010, mediante lo que llama su Iniciativa Global del Paisaje, sus consejos regionales han producido una familia de cartas del paisaje: la Carta del Paisaje de las Américas, la Convención Africana del Paisaje, la Carta del Paisaje de Asia-Pacífico de la IFLA y la Declaración de Oriente Medio sobre el Enfoque del Paisaje de la IFLA. La federación las presenta como una sola iniciativa con expresiones regionales, y alinea sus voces con el Convenio Europeo del Paisaje del año 2000, razón por la cual aquí se sostienen como un único registro y no como varios.

Una distinción no debe difuminarse. El Convenio Europeo del Paisaje es un tratado del Consejo de Europa, abierto a la ratificación de los Estados y vinculante para quienes lo ratifican. No es una carta de la federación. La federación lo enumera como el instrumento anterior con el que se alinean sus propias cartas regionales, y nada en esa alineación otorga a las cartas el rango jurídico del convenio.

La Carta del Paisaje de las Américas fue aprobada en su español original en septiembre de 2018, en el consejo regional celebrado en el Seminario de Cultura Mexicana, en Ciudad de México. Define el paisaje como una porción de territorio aprehendida por la experiencia sensorial e inteligible de la percepción individual y colectiva, revelada en un unicum y un continuum de sistemas vivos, naturales y culturales, como una totalidad sintética e interdependiente en el espacio y en el tiempo. Esa definición hace dos cosas a la vez: se niega a separar lo natural de lo cultural, y se niega a separar el objeto de la comunidad que lo percibe.

La carta se describe a sí misma como un instrumento que orienta la conservación, la planificación, el diseño y la gestión del paisaje de las Américas, en coherencia con el derecho internacional, el desarrollo sostenible, la puesta en valor de la diversidad sociocultural y la participación social como condición necesaria para la planificación de las políticas públicas, a la vez que reconoce el derecho al paisaje como un bien común. Sus cinco principios rectores parten de la afirmación de que la diversidad es una unidad de valor que distingue e identifica al continente. Primero, el paisaje debe comprenderse como parte de un todo vivo, condición que precede explícitamente a todas las demás. Segundo, recuperar la cosmovisión y la visión de lo sagrado. Tercero, considerar las singularidades del palimpsesto del territorio en distintas escalas de espacio y tiempo, con el fin de reducir las desigualdades sociales y mantener la identidad de las Américas. Cuarto, retomar la ética entendida en su relación con la estética. Quinto, redescubrir las raíces de la americanidad como condición de futuro.

El segundo y el quinto principio son los que tienen menos paralelos en los demás documentos de este banco. Una carta escrita por un organismo profesional que empieza pidiendo a quienes ejercen que recuperen la cosmovisión y la visión de lo sagrado está haciendo una afirmación sobre qué cuenta como conocimiento, y no solo sobre qué cuenta como buena práctica.

Ninguna de estas cartas es derecho. La federación es un organismo profesional y sus cartas orientan la práctica y la labor de promoción sin obligar a ningún Estado. También conviene enunciar con claridad un límite de este registro: para este banco solo se ha leído la carta de las Américas, y únicamente al nivel del resumen publicado por la propia federación. Los documentos africano, de Asia-Pacífico y de Oriente Medio se nombran aquí sobre la autoridad de la federación, y no se afirma nada sobre su contenido.