Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)

El Convenio sobre la Diversidad Biológica fue abierto a la firma en la Cumbre de la Tierra de Río el 5 de junio de 1992 y entró en vigor el 29 de diciembre de 1993. Es uno de los tres Convenios de Río, junto con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, y tiene una membresía casi universal. Su Secretaría depende del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

El artículo 1 fija tres objetivos, y el tercero es lo que hace del Convenio algo más que un tratado de conservación. Son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Ese tercer objetivo comprende el acceso adecuado a los recursos genéticos y la transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, tiene en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y tecnologías, y debe apoyarse en una financiación apropiada.

El Convenio empareja la soberanía con la responsabilidad. Afirma que los Estados tienen derechos soberanos sobre sus propios recursos biológicos y, en la misma frase, afirma su responsabilidad de asegurar que las actividades bajo su control no dañen el medio ambiente de otros Estados ni de zonas fuera de la jurisdicción nacional. Su método de conservación se desprende de eso: el énfasis principal recae en proteger los ecosistemas y los hábitats naturales en su lugar de origen, y las medidas ex situ, como los bancos de semillas, los zoológicos y los jardines botánicos, se tratan como complemento y no como sustituto. Las Partes se comprometen a identificar los componentes de la diversidad biológica que importan para la conservación y el uso sostenible, y a monitorearlos, de modo que la protección siga al conocimiento de lo que realmente existe.

En materia económica, el Convenio pide más que una prohibición. Reclama medidas económica y socialmente racionales que actúen como incentivos para la conservación y el uso sostenible, junto con evaluaciones de impacto que reduzcan al mínimo los efectos adversos de los proyectos propuestos. El acceso a los recursos genéticos exige el consentimiento fundamentado previo del país proveedor, y los beneficios de su uso, incluidos los resultados de investigación y las ganancias comerciales, deben compartirse de forma justa con ese país en lugar de fluir en una sola dirección.

El conocimiento tradicional se protege de forma explícita y no por implicación. Se llama a las Partes a respetar, preservar y mantener los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañan estilos de vida tradicionales pertinentes para la conservación, con la aprobación y la participación de quienes poseen esos conocimientos, y a compartir con ellas los beneficios de su utilización. El artículo 13 convierte la educación y la sensibilización del público en una obligación del tratado por derecho propio, y compromete a las Partes a promover la comprensión de la importancia de la diversidad biológica y a cooperar internacionalmente en el desarrollo de esos programas.

Este registro es un resumen de los objetivos declarados y las medidas generales del propio Convenio. El instrumento completo consta de 42 artículos y dos anexos y cubre mucho terreno procedimental y técnico más allá de su núcleo ético, incluidos la investigación, la transferencia de tecnología, los mecanismos financieros y la solución de controversias. El texto completo está publicado por la Secretaría del Convenio.