Convención Africana sobre la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales (revisada, "Convención de Maputo")
Richard Mortel via Wikimedia Commons
Adoptado por: African Union (revising the 1968 Algiers Convention of the Organization of African Unity) · Tipo: Tratado vinculante · Alcance: Regional (Africa) · Adoptado: 2003
El marco vinculante de conservación de la propia Unión Africana, adoptado en Maputo en 2003 como modernización de la Convención de Argel de 1968 y en vigor desde 2016. Su propósito declarado es fomentar la acción individual y conjunta para la conservación, el uso y el desarrollo del suelo, el agua, la flora y la fauna, en beneficio presente y futuro de la humanidad. A diferencia de muchas convenciones marco, se dota tanto de una Conferencia de las Partes como de una Secretaría propia para que sus disposiciones puedan aplicarse, e inscribe los derechos tradicionales y el conocimiento indígena de las comunidades locales dentro de la estrategia de conservación, en lugar de tratarlos como obstáculos.
La Convención Africana sobre la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales revisada, conocida como Convención de Maputo, fue adoptada por la Unión Africana en Maputo, Mozambique, el 11 de julio de 2003 y entró en vigor el 23 de julio de 2016. Es una modernización deliberada de la Convención de Argel de 1968 de la Organización de la Unidad Africana, y no un reemplazo de ella: actualiza ese marco de 48 años para incorporar los enfoques del Convenio sobre la Diversidad Biológica y de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación.
La decisión de no disolverse dentro de esos tratados globales es el sentido del instrumento. La Convención mantiene el marco propio de África, con su propia Conferencia de las Partes y su propia Secretaría, junto a las convenciones globales en lugar de subordinarse a ellas. Su propósito declarado, en la descripción oficial de la Unión Africana, es fomentar la acción individual y conjunta para la conservación, el uso y el desarrollo del suelo, el agua, la flora y la fauna, en beneficio presente y futuro de la humanidad.
Donde muchas convenciones marco se detienen en la aspiración, esta se dota de maquinaria. Establecer a la vez una Conferencia de las Partes y una Secretaría dedicada a la aplicación y la administración fue una decisión de diseño específica, tomada para que las disposiciones de la Convención pudieran aplicarse y no solo declararse. Ese peso institucional es lo que la distingue de una declaración de intención continental.
La Convención inscribe además a las personas dentro de la conservación, y no en sus márgenes. Reconoce explícitamente la importancia de las personas en la conservación y busca empoderar a las comunidades locales mediante la educación y la capacitación y mediante el reconocimiento de sus derechos tradicionales y su conocimiento indígena. El conocimiento comunitario se trata como un activo de conservación, no como un obstáculo que haya que sortear. El texto original de Argel de 1968 no llevaba ese énfasis.
Su historia de adopción deja constancia de la dificultad real del trabajo. Adoptada en la segunda Sesión Ordinaria de la Asamblea de la Unión Africana, la Convención tardó después trece años en reunir las ratificaciones necesarias para entrar en vigor. El acuerdo político sobre una norma ambiental continental vinculante llegó bastante antes que las ratificaciones que la hicieron operativa. El texto completo se conserva en el repositorio de tratados de la Unión Africana.
Disposiciones principales · 4 disposiciones
Principle 1
La Convención moderniza la Convención de Argel de 1968 para incorporar los enfoques del Convenio sobre la Diversidad Biológica y de la convención sobre desertificación, sin dejar de ser el instrumento propio de África con sus propios órganos de gobierno.
treaty-modernization · regional-ownership
Principle 2
El propósito declarado de la Convención es fomentar la acción individual y conjunta para la conservación, el uso y el desarrollo del suelo, el agua, la flora y la fauna, en beneficio presente y futuro de la humanidad.
conservation · natural-resources
Principle 3
La Convención establece tanto una Conferencia de las Partes como una Secretaría propia, para que sus disposiciones puedan aplicarse y no solo declararse.
enforcement · institutional-machinery
Principle 4
La Convención inscribe los derechos tradicionales y el conocimiento indígena en su estrategia de conservación, con el fin de empoderar a las comunidades locales mediante la educación, la formación y el reconocimiento de sus derechos tradicionales.
traditional-knowledge · indigenous-rights