Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul): resumen de principios esenciales
Adoptado por: Organisation of African Unity (now the African Union) · Tipo: Tratado vinculante · Alcance: Regional (Africa) · Adoptado: 1981
Adoptada en Nairobi en 1981 por la Organización de la Unidad Africana y en vigor desde 1986, la Carta de Banjul es singular entre los grandes tratados regionales de derechos por reconocer derechos colectivos de los pueblos junto a los individuales: la libre determinación, la libre disposición de sus riquezas y recursos naturales, el desarrollo, la paz y un entorno general satisfactorio. Es también el único que incluye un capítulo explícito de deberes individuales hacia la familia, la sociedad, el Estado y la comunidad internacional. Los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales se tratan como un conjunto indivisible, en lugar de repartirse en tratados separados, y su aplicación corre a cargo de una Comisión con un fuerte mandato de promoción, junto a una Corte que puede dictar sentencias vinculantes.
La Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, conocida como Carta de Banjul, fue adoptada en Nairobi el 27 de junio de 1981 por la Organización de la Unidad Africana, hoy Unión Africana, y entró en vigor el 21 de octubre de 1986.
Su primera diferencia estructural respecto de los instrumentos occidentales de derechos está en su propio nombre. La Carta reconoce de forma explícita derechos colectivos de los pueblos junto a los individuales: el derecho de los pueblos a la libre determinación, a disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, a su desarrollo económico, social y cultural, a la paz y la seguridad nacionales e internacionales, y a un entorno general satisfactorio y favorable a su desarrollo. Eso es poco común entre los grandes tratados regionales de derechos humanos.
Su segunda diferencia es que los deberes están escritos en el texto en lugar de quedar implícitos. De manera única entre los grandes instrumentos regionales de derechos humanos del mundo, la Carta incluye un capítulo explícito de deberes individuales hacia la familia, la sociedad, el Estado y la comunidad internacional. Eso refleja una tradición filosófica africana en la que derechos y responsabilidades son inseparables, en lugar de una lista de derechos que se sostiene sola.
La Carta rechaza además la división que hicieron las Naciones Unidas. Los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos se tratan como un conjunto único e indivisible, sin jerarquías ni reparto entre tratados separados, lo que contrasta de forma directa con la separación que hizo la ONU entre el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. El artículo 24 va todavía más lejos y nombra la calidad ambiental como un derecho en sí mismo: todos los pueblos tendrán derecho a un entorno general satisfactorio y favorable a su desarrollo. Eso lo convirtió en uno de los primeros instrumentos internacionales vinculantes en hacerlo, décadas antes de que la práctica se volviera más habitual.
La aplicación corre por dos órganos de carácter distinto. La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos tiene un mandato explícito de promoción que abarca investigación, educación y recomendaciones, junto a su función de tramitar denuncias, de modo que la promoción forma parte del diseño y no es un añadido a la función de juzgar. La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, creada después mediante protocolo, puede dictar sentencias vinculantes. Corresponde dejar un marcador de honestidad en este registro: la sesión que construyó este archivo no pudo extraer el texto de la página oficial de la Carta en el sitio de la Comisión Africana, de modo que la descripción anterior se apoya en la estructura de la Carta, bien documentada y ampliamente enseñada, y no en una página recuperada. El texto completo lo publica la Comisión Africana.
Disposiciones principales · 5 disposiciones
Core principle 1
Los pueblos, y no solo las personas, son titulares de derechos colectivos en virtud de la Carta, entre ellos la libre determinación, la libre disposición de sus riquezas y recursos naturales, el desarrollo económico y cultural, y la paz y la seguridad internacionales.
peoples-rights · self-determination · collective-rights
Core principle 2
La Carta impone deberes individuales explícitos hacia la familia, la sociedad, el Estado y la comunidad internacional, junto a sus derechos, y trata los derechos y las responsabilidades como inseparables.
duties · responsibilities · community
Core principle 3
Los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales se tratan como un conjunto indivisible, sin jerarquizarlos ni repartirlos entre instrumentos separados.
indivisibility · rights-framework
Article 24
Todos los pueblos tienen un derecho autónomo a un entorno general satisfactorio y favorable a su desarrollo.
environment · peoples-rights
Core principle 5
Su aplicación corre a cargo de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, que combina un mandato de promoción, investigación y educación con la tramitación de denuncias, junto a la Corte Africana, que puede dictar sentencias vinculantes.
enforcement · commission · court